一、2016年财政收支出计划安排的原则

一是收入预算实事求是、积极稳妥的原则。

二是支出预算统筹兼顾、突出重点、有保有压、收支平衡的原则。

三是提高预算编制完整性的原则。编制全口径预算，政府收支全部纳入预算管理。

四是加大政府预算统筹力度的原则。统筹安排政府性基金预算和一般公共预算。

二、预算安排的指导思想

按照省、市财政部门关于2016年预算编制的精神，综合考虑我县财政经济发展因素，2016年我县财政预算安排总的指导思想是：适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，进一步增强“大财政”理念，继续落实积极的财政政策，并加力增效，加快推进财税体制改革，充分发挥财税政策作用，大力支持稳增长、调结构、保工资、保运转、惠民生、防风险，着力推进结构性改革；加大财政资金统筹使用力度，引导和带动社会资本投入，增加基本公共服务供给；加强地方政府债务管理，有效防范财政风险，促进经济持续健康发展，全力推动“十三五”财政改革发展顺利开局。

三、2016年县本级预算安排情况

按照市确定地方公共财政收入任务测算，我县公共财政预算收入29936万元，比上年实际完成增长2. 5%。其中：税收收入15366万元，同比增长2.5%，增加358万元；非税收入14570万元（其中两权价款收入11000万元），同比增长2.5%，增加355万元。

（2）上级补助收入37661万元。

（3）安排预算稳定调节基金6240万元。

2016年，我县总支出财力为73837万元。

支出预算情况本着量入为出，收支平衡，统筹兼顾，确保重点的原则，提出如下安排建议。拟安排的主要项目如下：

（1）工资福利支出（保吃饭）需56022万元。

（2）对个人和家庭补助支出（保民生）需6799万元。 （3）商品和服务支出（保运转、重点）11016万元。

政府基金预算收支安排情况我县2016年政府基金预算收入任务计划4420万元，比上年实际完成增长14.6%。其中：国有土地使用权出让收入4000万元；国有土地收益基金收入200万元；城市基础设施配套费收入100万元；污水处理费收入120万元。

政府性基金支出拟安排4420万元。用于土地、拆迁补偿支出4200万元；城市基础设施配套费收入安排支出100万元；污水处理费收入安排支出120万元。